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2月22日下午，杭州市十四屆人大三次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，杭州市政府2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目票決出爐。

記者了解到，杭州今年將首次向同一對(duì)夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發(fā)放育兒補(bǔ)助，擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助20000元。

二孩出生數(shù)量逐年走低

【資料圖】

我國(guó)在2015年實(shí)施全面二孩政策，2021年推行三孩政策。

杭州為什么要實(shí)施育兒補(bǔ)助？先來(lái)看一組數(shù)據(jù)——

截至2022年末，杭州市常住人口達(dá)到1237.6萬(wàn)人。從人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和調(diào)研情況發(fā)現(xiàn)，2017年以來(lái)，杭州一孩生育率總體平穩(wěn)，但二孩、三孩出生率直線下降，適齡市民對(duì)于二孩及三孩生育意愿明顯偏低。

其中，第二孩出生數(shù)量減少在出生人口下降中占主導(dǎo)地位。

最新杭州市人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，二孩占出生人口比例在2017年達(dá)到最高52.11%后，逐年下降。以2022年為例，二孩出生人數(shù)1.92萬(wàn)人，占比僅35.94%，低于2015年全面二孩政策前38.77%的二孩占比水平。

杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養(yǎng)育、教育的壓力，因此杭州將育兒補(bǔ)助對(duì)象確定為這部分家庭，通過(guò)減輕相應(yīng)負(fù)擔(dān)來(lái)提升生育信心，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

補(bǔ)助總金額預(yù)計(jì)1.4億元

此前，國(guó)內(nèi)已有多個(gè)省、市相繼向二孩、三孩家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼，發(fā)放金額和形式不一。

杭州育兒補(bǔ)助的金額是怎么定下來(lái)的？

對(duì)此，杭州市衛(wèi)健委解釋，這是與財(cái)政部門在前期經(jīng)過(guò)大量數(shù)據(jù)調(diào)研后測(cè)算確定的，發(fā)放金額和當(dāng)?shù)卣?cái)政總體狀況緊密相關(guān)。按照2022年人口出生率測(cè)算，此次發(fā)放育兒補(bǔ)助總金額預(yù)計(jì)在1.4億元左右，將覆蓋2.5萬(wàn)個(gè)家庭。

之所以選擇一次性發(fā)放，主要考慮是對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)，孩子出生后購(gòu)買婦幼、嬰童用品和托育等大量開(kāi)支都屬于剛需消費(fèi)。一次性發(fā)放補(bǔ)貼能及時(shí)緩解嬰幼兒家庭面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，增強(qiáng)補(bǔ)助對(duì)象獲得感，同時(shí)可減少手續(xù)，便于靈活申請(qǐng)。

采用數(shù)字化方式發(fā)放

符合條件的二孩、三孩家庭，什么時(shí)候可以申領(lǐng)這筆錢？

記者了解到，育兒補(bǔ)助將采取數(shù)字化方式發(fā)放，符合條件的家庭通過(guò)“浙里辦”申請(qǐng)，審核通過(guò)后發(fā)放到個(gè)人賬戶。相關(guān)的補(bǔ)助實(shí)施辦法正按照有關(guān)程序、流程辦理，出臺(tái)后將及時(shí)向社會(huì)公布并實(shí)施。

杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生育政策及配套支持措施是“系統(tǒng)工程”，杭州在實(shí)施育兒補(bǔ)助的同時(shí)，還將結(jié)合本地實(shí)際，在生育補(bǔ)助減輕負(fù)擔(dān)、發(fā)展普惠托育服務(wù)、優(yōu)化生育休假制度、實(shí)施住房購(gòu)車支持政策、減輕家庭教育壓力、構(gòu)建新時(shí)代新型婚育文化等方面加大努力。

值得一提的是，除了育兒補(bǔ)助外，杭州將采取的其他系列鼓勵(lì)生育措施大部分不區(qū)分孩次，力求緩解群眾壓力，進(jìn)一步釋放生育潛力。

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