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(資料圖)

2月24日，上海市第二中級(jí)人民法院對(duì)“紅通人員”馮衛(wèi)華違法所得沒(méi)收一案公開(kāi)宣判，裁定沒(méi)收屬于馮衛(wèi)華使用貪污、受賄、挪用公款犯罪所得購(gòu)買的上海鋼博會(huì)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司名下位于上海市寶山區(qū)業(yè)績(jī)路8號(hào)地塊的土地使用權(quán)、建造的地上廠房及收取的租金等收入4742萬(wàn)余元及孳息。本案作為上海首例外逃人員違法所得沒(méi)收案，它的成功實(shí)踐不僅有效切斷了外逃人員“營(yíng)養(yǎng)源”，也體現(xiàn)了追逃追贓規(guī)范化法治化正規(guī)化水平不斷提升。

馮衛(wèi)華，曾任上海市普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、調(diào)研員、上海市新楊工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)、上海市新楊工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任，涉嫌犯貪污、受賄、挪用公款罪于2012年7月22日外逃，2018年被中央追逃辦列為50名“公告曝光對(duì)象”之一，2019年國(guó)際刑警組織對(duì)其發(fā)布紅色通報(bào)。

“馮衛(wèi)華案時(shí)間跨度之長(zhǎng)、涉案人員之眾、關(guān)聯(lián)企業(yè)之多、調(diào)查取證之復(fù)雜實(shí)屬罕見(jiàn)。”上海市追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于馮衛(wèi)華逃匿境外，被通緝一年后未到案，為了盡快追繳贓款、還利于民，上海市監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)集體審議，出具《沒(méi)收違法所得意見(jiàn)書(shū)》，提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)向人民法院依法提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。

違法所得沒(méi)收程序指對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，在因犯罪嫌疑人、被告人死亡或者逃匿導(dǎo)致定罪沒(méi)收程序遇到障礙時(shí)，可在不定罪情況下依法追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的刑事程序。這項(xiàng)法律制度是《刑事訴訟法》規(guī)定的特別程序，主要是為追逃追贓工作設(shè)立，有助于最大程度挽回國(guó)家損失，切斷外逃腐敗分子資金鏈。

“這項(xiàng)程序的運(yùn)用，一方面破解了涉貪腐犯罪的嫌疑人已經(jīng)逃至境外，因行為人缺席無(wú)法對(duì)其非法資產(chǎn)進(jìn)行法律處置的難題；另一方面涉及違法所得或者其他涉案財(cái)產(chǎn)在境外，受理沒(méi)收違法所得申請(qǐng)案件的人民法院經(jīng)審理裁定沒(méi)收的，也能夠通過(guò)國(guó)際刑事司法協(xié)助程序提出請(qǐng)求予以追繳。可以說(shuō)，該程序較好地提升了我國(guó)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的成效。”G20反腐敗追逃追贓研究中心研究員楊超說(shuō)。

近年來(lái)，國(guó)家監(jiān)委會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院，積極適用該特別程序開(kāi)展追贓，一批重大案件取得突破，違法所得沒(méi)收程序在追贓工作中的運(yùn)用日趨成熟廣泛。2020年，“百名紅通人員”、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金融市場(chǎng)部投資處原處長(zhǎng)白靜案中，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市中級(jí)人民法院依法裁定沒(méi)收白靜使用違法所得1.4億余元購(gòu)買的9套房產(chǎn)；2018年，廣西壯族自治區(qū)桂林市中級(jí)人民法院依法沒(méi)收“百名紅通人員”、廣西桂林地區(qū)物資局原副局長(zhǎng)黃艷蘭在上海的23套房產(chǎn)及相關(guān)收益，總價(jià)值約2.5億元。

從完善違法所得沒(méi)收程序，成功推動(dòng)多國(guó)承認(rèn)執(zhí)行我國(guó)法院凍結(jié)沒(méi)收裁定，到建立刑事缺席審判制度，首次對(duì)“百名紅通人員”、河南省漯河市委原書(shū)記程三昌作出缺席判決，一系列國(guó)內(nèi)法律武器的成功運(yùn)用，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更加注重以法治思維法治方式追逃追贓的縮影。

出臺(tái)監(jiān)察法及其實(shí)施條例、國(guó)際刑事司法協(xié)助法、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定（試行）》……根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，國(guó)家監(jiān)委不斷充實(shí)法律工具箱，從勸返為主逐步走向綜合運(yùn)用緝捕、遣返、引渡等多種手段，從追逃為主逐步走向追逃、防逃、追贓一體推進(jìn)，方式方法更加靈活，追逃追贓“天網(wǎng)”愈織愈密。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，追逃追贓一刻不停歇。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化反腐敗國(guó)際合作，有逃必追、一追到底，讓已經(jīng)外逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。當(dāng)反腐敗的“天網(wǎng)”撒向全球，腐敗分子外逃避罪的企圖終將徹底破滅。

標(biāo)簽： 違法所得 職務(wù)犯罪